程幼东， 男，汉族，1952年6月生，安徽宁国人，1969年6月参加工作，1996年11月加入民进，北京外国语学院英语专业在职大学毕业。现任黑龙江省政协副主席、黑龙江省第十一届委员会副主席。第十届、十一届全国政协委员。程幼东：进一步推进黑龙江人口计生事业发展
1980年9月25日，中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，开启了有中国特色的人口和计划生育道路。今天，我们纪念《公开信》发表30周年，回顾和总结人口计生工作的发展历程，要认清面临的形势和任务，更加坚定做好统筹解决人口问题的决心，进一步推进我省人口计生事业的发展。
一、《公开信》开辟了具有中国特色的人口计生道路
《公开信》全面深刻地阐述了控制人口增长对经济社会发展的积极作用，指明了解决人口增长与资源、环境基本矛盾的道路，使我国人口计生工作步入了稳定健康发展的轨道。
在省委省政府高度重视和正确领导下，我省始终坚持贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持全面落实科学发展观和以人为本、构建社会主义和谐社会的发展目标，深化改革，创新机制，统筹解决人口问题，开创了人口和计生工作的新局面。30年来，我省累计少出生人口达1000万，成为全国较早进入较低生育水平的省份之一，一些重要指标处于全国领先水平，人口素质大幅度提升，为全国低生育水平的稳定和我省经济社会发展做出了重要贡献。
二、做好新形势下的人口和计划生育工作任重道远
一是随着人口数量的持续惯性增长，人口素质、结构、分布等要素相互交织，人口和计划生育形势越来越复杂。“十二五”期间，全国预计净增人口4000万左右，我省也呈现惯性增长势头，生育旺盛期、生育峰值年龄妇女将达到最大数量，符合照顾生育二孩家庭继续增加，政策内生育水平有所提高。本世纪上半叶，我省将迎来总人口、劳动年龄人口、老年人口和流动人口四大高峰。人口对经济社会发展的压力，特别是住房、教育、就业、社会保障、资源供应等方面紧张状况将长期存在。
二是人口与资源环境的矛盾日益突出。随着人口增长，自然资源日趋紧缺，有些资源已接近承载极限。我省作为资源大省，也出现了资源急剧萎缩，甚至个别资源枯竭的情况，人均占有资源数量减少和人均资源需求增加的矛盾日益凸现，统筹人口与经济社会、资源环境协调可持续发展的任务十分艰巨。
三是随着体制转轨和社会转型步伐加快，人口计生任务日益艰巨。一些群众特别是部分农村群众要求多生、生男孩的愿望仍比较强烈，增加了计生工作的难度；人口计生工作思路和方法需进一步转变，人口计生事业发展水平与科学发展、民生改善、社会转型等方面不适应的情况比较突出；一些地方人口计生工作有所放松，认识和重视程度有所下降，最明显的问题是经济社会发展了，而兑现一些特定人群的计划生育奖励政策却困难了；抓计划生育工作路数较为熟悉，而抓统筹解决人口问题就感到力不从心。